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（GPS指挥中心工作人员正在查询出租车的所在详细位置 张炳钩/摄） 一、成立背景
苍南，地处浙江省最南端，素有浙江“南大门”之称，这里的人民勤劳聪明，敢为天下先。然而，由于地理位置的原因，这片美丽的土地每年都要受到台风无情的摧残。据气象部门介绍，建国以来，袭击大陆的台风在苍南县登陆的比例相当高。特别是2006年8月10日下午5点25分，超强台风“桑美”在苍南县马站镇登陆时，台风中心风力达到17级。此时的马站与外界的一切联络都中断了，32000多人居住的小镇成了一座“孤岛”，苍南县其他乡镇也遭受重创。台风过后，整个苍南伤痕累累。许多战斗在抗击台风一线的乡镇干部纷纷感叹：“台风登陆时通信工具都没有信号，之后又是停电，手机也无法充电，抢险救灾的时候，却又找不到足够的车。”
（出租车防汛应急服务队队员在苍南县交警大队集合，准备赴往乡镇抗击台风） 在2007年5月份的某天，苍南有一位自由撰稿人张炳钩在坐出租车时，无意中发现车上装有全球卫星定位系统，全球卫星定位系统具有全天候、全球覆盖等功能，而且出租车司机本身对全县大大小小路道都比较熟，车技也好。为此，张炳钩打算成立出租车防汛应急服务队。张炳钩起草成立方案后，找了苍南县龙港镇宏达出租车有限公司（全苍南县将近60%的出租车都挂在该公司）的总经理李少红。李少红得知要组建出租车防汛应急服务队后，当即同意一起来组建这支队伍。随即张炳钩也和李少红姐进行了分工，李少红姐负责队员招募工作，张炳钩负责起草章程、文件及部门协调工作。同时，也得到了苍南县防汛防旱指挥部、共青团苍南县委员会、苍南县公安局交警大队、苍南县运输管理所等相关单位领导的大力支持，并于2007年7月正式成立了苍南县出租车防汛应急服务队，共有66辆出租车，132名队员。这也是全国第一次使用出租车GPS全球定位系统进行抗击台风工作。
（出租车防汛应急服务队队员们备好物品，准备赴往乡镇抗击台风 张炳钩/摄） 二、充分发挥出租车司机本身的优势和全球卫星定位系统功能
2007年8月18日上午，9号超强台风“圣帕”台风正逐渐向苍南县海域逼近时，张炳钩和李少红组织66辆出租车全部在龙港礼品城广场集合。出发前，队员们都穿戴上了雨衣头盔，被派往靠海乡镇的队员还穿上了救生衣，而被派往山区低洼地带的队员则扛上橡皮艇，并为了不给乡镇添麻烦，队员们还自备了矿泉水、方便面、创口帖、包扎带等物品。
作为一分队队长，38岁的湖北大悟司机熊显福把儿子托给老乡照顾后，驾着捷达出租车来往于浦田、桥墩、观美、龙港、灵溪5个乡镇。“在桥墩比较偏远的凤岭村，我们4辆车转移出了150多名群众，还拉了几趟物资。”当晚11时，冒着大雨回来的熊显福介绍，“今天一天大概开了360多公里。”
（出租车防汛应急服务队队员们备好物品，准备赴往乡镇抗击台风 张炳钩/摄） 18日晚9时40左右，雨最大的时候，张炳钩带着3名队员和浦亭乡驻村干部一起，对已转移地区进行重新排查时，发现一个造在稻田里的简易工棚还亮着灯，大门却用挂锁反锁着，敲了几分钟后，里面的12个工人才开了门。“这里太危险了。”张炳钩劝道，“旁边稻田里的水已经满上来了，夜里说不定就满到床上了。”工人们这才答应转移。
“在转移任务很重的赤溪镇，原先安排的4辆车远远忙不过来，当地不断打来电话要求加派车辆，最多的时候有8辆车奔波在路上。”负责调配车辆的队长张炳钩说。初步统计，19日的风雨之夜,应急服务队共协助转移群众近5000名，运送救灾物资200多趟。
到了次日凌晨，离9号台风“圣帕”登陆时间还有2个多小时，此时雨下得特别大，风刮的特别响，出租车也在不停的摇晃。刚刚转移好浦亭乡12名工人的出租车防汛应急服务队队长张炳钩和副队长熊显福在往灵溪镇方向行驶时，突然接到县防汛抗旱指挥部的电话“龙港镇有房屋倒塌，快派车辆过去帮忙救助伤员。”灾情就是命令！他们不假思索立即赶赴现场，并从灵溪、石砰两地调出7辆防汛应急服务队的出租车赶赴现场。在赶往现场的途中，充分发挥了车载全球卫星定位系统的作用：首先，与卫星定位系统指挥台取得联系，要求锁定已在现场营救车辆的详细位置；然后，通过车载电话时终保持与指挥台通话，由指挥台人员指挥车辆以最短的路程、最快的时间赶赴现场营救。随后，会同刚刚在章良村受灾现场抢救完毕的3辆出租车，马不停蹄地赶到徐家庄村的倒房现场，加入到此地的搜救队伍中，由龙港消防中队指导员潘洪富带领的抢险救援车随后抵达。由于村口通往倒塌房屋的1公里路仅3米宽，且当时路旁已停了不少前来施救的车辆，给行车速度造成了影响。
（龙卷风袭击龙港时，出租车防汛应急服务队员正在现场援救） 时间到了19日的凌晨30分，此时搜救人员察觉到了受困的第一个小女孩的大致方位，但由于施救空间过小，消防中队带来的无齿锯和液压顶杆、扩张器、切割器统统派不上用场，搜救人员只能双膝跪地，用手搬移倒塌下来的水泥板，俯下身子从部分倾斜水泥板之间的缝隙里，利用现场应急灯和汽车灯的光线，确定小女孩的具体位置，很快第一个小女孩从废墟中被抱了出来，出租车防汛应急服务队的王军立即从搜救人员手中接过小女孩，驱车急速送往龙港人民医院抢救。
在送往龙港医院的途中，司机熊显福开得格外小心。此时，暴雨打在挡风玻璃上,就像一盆盆水往下浇,能见度最多只有30米，路上和田里的水一样平,只能凭他的感觉。为了保证安全，熊显福开得小心翼翼。平时5分钟的车程开了1刻钟,才到了龙港医院。
司机熊显福送下伤者，回头又往徐家庄村赶。这次,他“严重超载”，中途拉了7个轻伤伤员，都是在房屋倒塌时砸伤划伤的。“这个时候，不能超载也只能超载，不能闯红灯，也只能闯红灯，人命关天啊！”
19日早上，熊显福抽空洗了一下车，换下了血迹斑斑的座套。他觉得自己虽然是外地人，但在这里生活工作,应该为当地的老百姓做一些事，台风是自然灾害,需要我们团结互助,共同抵御。从18日上午到19日晚上,他只睡了4个多小时。
在“龙卷风”袭击苍南县龙港镇的那一夜，出租车防汛应急服务队共运送伤员到医院共30多人，其中送到温州医院有3人，送到平阳医院有10多人。
（苍南县防汛抗台志愿者联盟开展我为灾区捐一元活动 简宁静 摄） 三、和乡镇干部并肩作战
9月18日正午，当“韦帕”台风紧急警报响起，苍南县出租车防汛应急服务队又一次组织66辆出租车赴往全县25个乡镇参加防汛抗台。
9月18日，对于出租车司机张昌楷来说也许再普通不过的一天，他每时每刻铭记自己着是一名共产党员，在灾难面前，时终冲在最前头。
中午11点许，正当张昌楷载客从灵溪开往龙港途中，接到了苍南县出租车防汛应急服务队四分队队长梁长阶的电话“大渔镇正在转移人员，陈善华书记叫我们快点过去帮忙”，随后，张昌楷在路边吃了几口面，便驱车往大渔赶去。
经过一个多小时的风雨兼程，张昌楷终于到了大渔镇，并与早上九点多就已到该镇的另一辆出租车汇合。
（苍南县防汛抗台志愿者联盟开展为灾民扶水稻 张炳钩 摄） 当日下午，张昌楷随大渔镇委书记陈善华一行开始在镇政府与南行、北行、岭门村几个村之间来回奔忙，帮助转移人员。下午2点30分张昌楷和陈善华一行来到南行村里的陈老伯老人家中。陈老伯老人今年85岁了，陈老伯的老伴也有80多岁，两老人住在一个破旧的土房子里，张昌楷和陈善华书记劝说两老人转移。但陈老伯觉得自己年龄也大了，走这么远的山路也不方便，坚持不走。张昌楷见状，立即蹲下来强行将陈老伯背起，随后，陈善华书记和其他工作人员也扶着老伯的老伴下山。将两老人送上的应急出租车上后，直奔2公里外的镇政府。
四、再小的力量也是一种支持。
23岁的曹勇高中毕业后，随父亲从湖北仙桃县老家来苍南开出租车。这天，听说应急服务的编组中有个空缺——那个“的哥”回河南结婚去了，他主动替补，驱车前往霞关镇。他知道父亲也开车去了沿浦镇救援，便打开GPS车载电话呼叫，告诉老爸他也上阵了。于是，在出租车防汛应急服务队抗御“韦帕”中，出现了一对各奔东西的“父子兵”。在灾区抢险，父子俩压根儿没有空闲再通话，直到当晚台风登陆，老爸运载了60多名受灾群众之后，才按捺不住担忧之情，拨通了车载电话，相互保个平安。
（南京中山明星车队看望在南京看医的抗击台风英雄王得付） 侯百威的出租车是去年花20万元买的，可他把车子开到了抗台前线。在今年防御“圣帕”台风的救援之后，他的车子损坏不小，回来修理费花了1000多元。在迎战“韦帕”时，他的车又奔行在山间小道，连轴转地转移群众。有时在狭窄的山弯调个车头，他非得五进五退，才把车子转向返途，把群众送往避灾点。可是，在狂风暴雨中，他的车子排气管和变速箱进水，车轴长时间浸泡，这回修理费不会少。他觉得凡是有益于人生充实和快慰的公益行动，都乐意参与。其实，助人就是快乐之本！
五、在抗击“罗莎”中成立防汛抗台志愿者联盟
我们总结前几次抗台的经验，当我们赶到险情发生的地点时，发现有群众受伤，需要治疗，但出租车司机并不具备急救的知识，同时，医院的医护人员这时全都待命在医院，为了使伤员尽快得到抢救减少伤害，我们就考虑成立一支医疗应急队伍，随后，也成立了自备车防汛应急服务队、防汛抗台抢险突击志愿者服务队、灾后重建志愿者服务队，我们把这五支防汛抗台队伍组建成苍南县防汛抗台志愿者联盟。
（苍南县运管所组织人员赴江苏响水看望王得付 张炳钩 摄） 联盟正式成立没几天，就遇到了台风“罗莎”，我们立即组织志愿者投入到抗台志愿服务之中。经过多次防汛抗台实战经验的出租车防汛应急服务队再次接受新的任务。在2007年10月5日下午，组织部分志愿者车辆重点派往玉苍山、渔寮沙滩、石聚堂等风景区，对游客进行转移。10月6日，由于通往沿海乡镇的环海公路交通中断，出租车防汛应急服务队提前进驻到各乡镇，而这次侧于沿海乡镇，比如赤溪镇共派了7辆出租车，霞光、大渔、渔寮、沿浦、浦亭等乡镇都派了5辆出租车。
10月7日5时许，出租车司机杨正虎和两员队员随两位县干部，分坐4辆车，赶往信智办事处转移群众。在两个多小时里转移出150多名群众。
几人商量再前往赤溪方向，巡查还有没有需要转移的群众。让人意想不到的是，前方公路已经严重积水，无法前进，他们想折回时，却发现后路也被迅速涨起的洪水拦住，镇政府的车子已进水损坏。
（出租车防汛应急服务队开展“知荣明耻、文明出行”活动 张炳钩 摄） 当发现小车无法开出去后，几人联系了一辆卡车前来解困。但卡车在到达他们被困的地方后，也冲不出去了。
深夜11时30分许，杨正虎他们已有7个小时没吃东西，而且入夜后气温越来越低，又冷又饿的几个人只能尽量将车子往高处开，困了就在车里眯一下。到了次日凌晨零时10分，他们终于慢慢将车开出来，顺利到达马站镇政府。
自备车应急服务队负责人、国企干部余怀东带着11名志愿者，在台风来临前两天共帮助转移了70多名群众。21岁的曹勇和父亲曹安良是在苍南打工的湖北人，父子两人分别是我们队中年龄最大和最小的成员。6日下午，他们一起到霞关镇帮助转移群众、运送应急物品和人员。私营企业主周健和另一名私营企业主一起，到大渔镇参与抢险救灾。
六、带癌抗台风转移近百人的好“的哥”王得付
（江苏、浙江两地媒体记者采访王得付家人 张炳钩 摄） 在抗击2007年台风“圣帕”时，王得付把家里事情交待好之后，就驾着出租车，径直往望里镇赶。
当天中午，王得付突然接到电话，要求立即赶往赤溪镇支援。随后，王得付马不停蹄地赶往赤溪镇，王得付和另一驾驶员，赶到赤溪镇信智办事处时，已经下午3点多了。
王得付马上随着办事处书记陈拥军，在流歧岙村、圆屿村、韭菜园村、信智村等村庄，来回穿梭，做好转移群众工作。当晚9时40左右，雨最大的时候，王得付与另一队员和办事处干部一起，又对已转移地区进行重新排查。
9月18日正午，当“韦帕”台风紧急警报响起，苍南县出租车防汛应急服务队，又一次组织65辆出租车，赴往全县25个乡镇参加防汛抗台。
那几天，王得付就觉得胃有些不舒服，经常疼得吃不下饭。妻子就劝他说：“你自己都生病了，还去忙这不挣钱的事干什么？”“那怎么行，既然参加了这个队伍，就要担起我的责任。”王得付说，为了让妻子安心，他缓了缓口气：“胃病嘛，开出租的多少都有点，你就不用担心了。”
（江苏、浙江两地媒体记者采访王得付家人 张炳钩 摄） 就这样，当天下午12点半，王得付赶到赤溪镇信智办事处之后，就随办事处书记陈拥军在4个自然村里来回穿梭，协助做好发动和转移群众工作，到了下午5点半，王得付随陈拥军书记到信智村的附近，购买了一些食品，来回开了10趟，将物资送到几个安置点。在受灾人员没有全部安全地转移到安置点之前，一刻也不敢休息，他随办事处干部重新到村里对简易房、危房、地质灾害点的人员进行重新排查和转移，一直到了深夜11点，确定群众已全部转移完毕之后，才回办事处。次日凌晨2时30分，强台风“韦帕”正面登陆苍南县霞关，为了防御灾后灾，在凌晨3时，王师傅又随办事处干部，顶着台风登陆时的狂风暴雨，再次下村查看。渴了，就喝一小口的矿泉水；饿了，也只吃一小块面包，顶着胃疼，坚持一直到到防台抗台警报解除，才回办事处休息。
在抗击9号超强台风“圣帕”、13号强台风“韦帕”过程中，王得付共帮忙转移群众近百人，运送物资十多趟。
抗台风结束后，在家人的催促下，王得付才去医院做了B超。不料医院的检查结果竟然是肝癌晚期，这个消息对于年仅42岁的王得付及其家人来说，无异于晴天霹雳。之后，王得付同志对谁都没有讲起，选择了悄悄离开，离开了留恋的第二故乡苍南。
第二天一早，王得付去龙港宏达出租车公司退车。公司经理李少红问他，开的好好了为什么不开呢？王得付只说：身子吃不消了，家里有事，不开了。
（江苏、浙江两地媒体记者采访王得付 张炳钩 摄） 王得付的事迹很快传遍了苍南大地，苍南县委书记章方璋做了重要批示，要求各单位学习王得付抗台精神。江苏、浙江两省的群众也纷纷向王得付募捐，希望他能从病魔中走出来。可是在11月21日，从江苏省响水响传来噩耗的消息，王得付因晚期肝癌医治无效于当天凌晨4：45分逝世，离开了人世。
七、筹善款超百万 在地震灾区建“苍南爱心希望小学”
（苍南县防汛抗台志愿者联盟联合全县十几家爱心组织联合开展抗震救灾募捐活动 张炳钩 摄） 北京时间2008年5月12日14时28分，四川汶川县发生罕见的里氏8级地震，北京、重庆、湖南、湖北、山西、陕西、河北等近半个中国有震感。倒塌的房屋、掩埋的道路，年小的生命……面对突如其来的灾情，党中央国务院高度关注灾情，迅速启动应急救灾预案，全面部署当前抗震救灾工作。
（苍南县防汛抗台志愿者联盟联合全县十几家爱心组织联合开展抗震救灾募捐活动 张炳钩 摄） 曾经历过数次台风灾害的苍南人民更懂得自然灾害的严峻和无情，更理解身陷灾难之中的人们是多么渴望一双双热情的援助之手，身陷逆境的人是多么期待能有人帮他们一把……5月13日上午，张炳钩立即联系了苍南县慈善总会、苍南县总工会、苍南县工商联、共青团苍南县委员会等部门领导协商有关联合“抗震救灾”事项，并得到他们了大力支持。因此，于5月13日开始，由苍南县慈善总会、苍南县总工会、苍南县工商业联合会、共青团苍南县委员会、苍南县妇联、苍南县广播电视台、苍南县新闻宣传中心、苍南县志愿者协会、苍南县防汛抗台志愿者联盟的“心系5·12四川汶川大地震你我他携手共渡难关”联合倡议书出现在苍南县各电视、网络、报纸、广播等媒体上，随即社会各界的爱心捐助行动也迅速开始启动。
（苍南县防汛抗台志愿者联盟联合全县十几家爱心组织联合开展抗震救灾募捐活动 张炳钩 摄） 苍南县防汛抗台志愿者联盟还联合龙港冬泳协会、拉磨、天行者户外运动俱乐部、同心源义工、休闲俱乐部、爱心璀璨QQ群、浙南论坛等十几家民间爱心组织，于5月16日至5月18日在灵溪、龙港、宜山、钱库等地开展“抗震救灾”街头募捐。此次行动得到苍南社会各界广泛支持， 5月18日是第十八个“全国助残日”，苍南县的400多名残疾人汇集在募捐点，为灾区的孩子们尽上一份绵薄之力。18日17时许，一位坐在轮椅上的老大爷进入了笔者的视线，只见他从头到尾细致认真地看完倡议书，又将目光久久地停留在照片上，然后一边用手帕抹去眼角的泪水，一边缓慢地将轮椅摇到捐款箱前，捐下自己的爱心款。
（苍南县防汛抗台志愿者联盟联合全县十几家爱心组织联合开展抗震救灾募捐活动 张炳钩 摄） 截止5月23日，共已收到的善款达1136066多元。另外，也与四川省德阳市教育局取得联系，在灾区建成“苍南爱心希望学校”后，将给予长期扶助。
（苍南县防汛抗台志愿者联盟组织人员看望被劫犯刺伤的出租车队员章胜华）
（50辆出租车免费为两会代表、委员接送 张炳钩 摄）
（50辆出租车免费为两会代表、委员接送 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟在苍南县人才交流大会上设摊招志愿者 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟在高速公路苍南出口处的大型户外广告 章传榜 摄）
（苍南县义工联合会组织人员开展献血活动 张炳钩 摄）
（出租车队员王剑每周五为聋哑学生免费接送 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟组织人员开展创建省级文明城省、消除小广告活动 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟组织人员开展创建省级文明城省、消除小广告活动 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟组织人员开展创建省级文明城省、消除小广告活动 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟组织队员种王得付林 张炳钩 摄）
（苍南县防汛抗台志愿者联盟组织队员种王得付林 张炳钩 摄） 苍南县防汛抗台志愿者联盟在参加2007年8号热带风暴“蝴蝶”、9号超强台风“圣帕”、13号超台风“韦帕”、16号强台风“罗莎”和2008年抗震救灾过程中，共转移群众21000多人，运送物资600多趟，运送孕妇、受伤人员到医院100多人，其中送到温州医院有3人，送到平阳医院有10多人，募捐款项达113万多元。为苍南县全面防御台风、抗击台风、防洪抗洪、灾后重建等工作尽了一份力量，也为全国“抗震救灾”工作尽了一份力量。并且还积极参加创建文明城市以及各种爱心活动：2007年11月，配合相关部门开展“知荣明耻、文明出行”活动；2008年3月，组织50辆出租车开展“人大、政协为人民我为代表、委员送服务”活动；2008年3月16日，组织200多名会员在石聚堂开展齐种“王得付”林；2008年3月30日，组织100多名会员开展“向烈士献上一朵花”扫墓活动；2008年4月2日，组织300多名会员开展创建省级文明县城，清除城市“牛皮癣”活动；2008年4月份开始，出租车防汛应急服务队配合县有关部门开展创建文明县城活动，为全县700多出租车免费发放座椅套2000多套，并免费为出租车司机清洗；2008年4月27日，组织200多名会员在龙港镇开展献血活动；2008年1月起，安排出租车防汛应急服务队队员每周一、五为龙港聋哑学校学生免费接送……。同时，新华社、中新社、国家防汛抗旱指挥部网站、中央电视台、人民日报、中国日报网、中国交通报、西部时报、经济日报、浙江日报、钱江晚报、今日早报、青年时报、浙江电视台、温州日报、温州晚报、温州电视台等相关媒体对苍南县防汛抗台志愿者联盟的抗灾救灾工作作了近600多篇报道，充分肯定了联盟在抗灾救灾各项工作发挥的作用。 |
全国首支防汛抗台志愿者组织在多次抗灾救灾中走向成熟简介：
（GPS指挥中心工作人员正在查询出租车的所在详细位置 张炳钩/摄）
一、成立背景
苍南，地处浙江省最南端，素有浙江“南大门”之称，这里的人民勤劳聪明，敢为天下先。然而，由于地理位置的原因 ...
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